秦守仁是南国A市的警察局长。秦守仁以前是部队的一个团级干部，女战友李红英很喜欢他，她不漂亮，却很要强，据说其父是中央高官。出于想攀高枝改变贫穷的家境，秦接受了她。毕业后他们结了婚，果然岳父大人不愧中央首长，很快他就进入A市机关，几年之后他已是市委人事部部长，而老岳父还准备在他当权期间再把他往上扶一扶，于是送他到美国进修，以便扶进中央接他的班，从而保证他退休后不至于朝中无人。
老岳父一心想让他去A市当公安局长，以便将来有资历进入中央，于是从没干过一天警察的他一下子当上了B市的公安局副局长，很快又从B市公安局副局长坐到A市市局一把手。A市地处海滨，生活条件优越，南国四季如春，美女如云。他从部队转业至今，一路官运亨通，在这个位子上已经坐了六七年，才四十三岁，年富力强，在本市他已是风云人物，关系纵横，手眼通天，是跺一脚八方乱颤的人物，就连该市市委班子所有人等都要看他脸色行事，简直一个地方土霸王。但是在老百姓口中他的口碑却不太好，不但不好，简直坏透了，人们背后叫他的名字秦守仁……禽兽人。他的外号三宝局长更是如雷贯耳，众人皆知。三宝，就是伟哥、避孕套和塑料布，是他天天随身携带的东西。
平日这位局长最喜欢深入基层，到各单位和其它娱乐场所视察，看见中意的女人想尽千方百计搞到手，所作所为令人发指，可是他在本市树大根深，党羽众多，寻常好人家的闺女就算是被普通坏人强奸也是能瞒就瞒，生怕坏了名声，对这位大人物更是不敢举发，告他不倒，后患无穷。更可恨的是，秦守仁连她女儿也不放过，在她17岁那年便强奸了她。秦守仁的老婆对他男人的人品心知肚明，但在海关工作的她早已有了新的情人，所以对秦的淫乱行为不闻不问，秦守仁在A市呼风唤雨，在中央又有很多重要关系，他干脆什幺地方都不去，安心在那里当起公安局长来。
这两年来，权力一手遮天的公安局长秦守仁又和地下黑势力搞在了一起，他从黑社会手中收取了巨额贿赂，暗中大力支持黑社会的非法活动，使得A市的卖淫、走私和毒品活动日益猖獗。他还把过去的一些老哥们和亲戚朋友安插进公安局的重要位置，使得市局有七成都是他的人。去年秦守仁看上了刚刚毕业的女大学生，市委郭副书记手下的女公务员刘晓芸，就强行把她要到了自己手下当贴身秘书，不久便强奸了她。此女明白官场玄机，安心给他当起小秘来，还大力帮助他寻-->>
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